PAD.ro
BAROMETRUL PAD.RO

Barometrul asigurării PAD în România

Ediția august 2026 · Date de referință: 31 august 2026

La 31 august 2026, gradul național de acoperire prin PAD era de 24,96%. Analiza celor 3.181 de localități arată însă o realitate mult mai fragmentată la nivel local.

24,96%media națională
VS.
10,91%gradul de acoperire al localității mediane

2.899 din 3.181 de localități sunt sub media națională.

Asigurarea PAD în România: cifrele-cheie la 31 august 2026

10.122.333locuințe în fondul locativ
7.595.699locuințe fără poliță PAD în vigoare
2.526.634polițe PAD în vigoare
24,96%grad național de cuprindere
3.181localități analizate
1.414localități cu grad de acoperire sub 10%

Aproximativ trei din patru locuințe din fondul locativ al României nu aveau o poliță PAD în vigoare la data de referință.

24,96% este media. În majoritatea localităților, nivelul este mult mai mic.

Gradul național este o medie ponderată: localitățile mari influențează rezultatul mai mult decât cele mici.

Dacă cele 3.181 de localități sunt ordonate individual după gradul de acoperire, localitatea aflată la mijlocul clasamentului are doar 10,91%.

În total, 2.899 dintre cele 3.181 de localități se află sub rata națională de 24,96%.

sub 5%317 localități
5% – sub 10%1.097 localități
10% – sub 25%1.485 localități
25% – sub 50%261 localități
minimum 50%21 localități

Doar 21dintre cele 3.181 de localități analizate au cel puțin jumătate din fondul locativ acoperit prin PAD.

Date oficiale, analiză proprie

PAD.ro nu colectează și nu raportează date primare privind polițele PAD. Cifrele de bază folosite în această analiză provin din setul de date publicat oficial de PADROM pentru 31.08.2026.

PADROM indică drept surse baza de date a Pool-ului de Asigurare Împotriva Dezastrelor Naturale și Institutul Național de Statistică, prin TEMPO Online.

Clasamentele, agregările, comparațiile și indicatorii suplimentari prezentați în acest raport sunt calcule realizate de PAD.ro pe baza acestor date.

Vezi datele oficiale pe Harta PAD

București: grad ridicat de acoperire, dar cel mai mare număr de locuințe fără PAD

Bucureștiul se află pe locul al doilea în țară după gradul de acoperire, cu 44,17%, însă dimensiunea fondului locativ schimbă perspectiva.

Din cele 1.070.821 de locuințe, 597.872 nu aveau o poliță PAD în vigoare la 31 august 2026 — cel mai mare număr absolut dintre toate județele și București.

Cele mai multe locuințe fără PAD în vigoare

București597.872 fără PAD / 1.070.821
Iasi325.174 fără PAD / 414.460
Cluj270.527 fără PAD / 381.542
Prahova252.078 fără PAD / 353.180
Arges250.546 fără PAD / 315.546
PAD.ro · 31 august 2026

Cele mai asigurate și cele mai slab asigurate localități din România

Pentru clasamentul extremelor am inclus doar localitățile cu un fond locativ de minimum 500 de locuințe, pentru a reduce influența localităților foarte mici asupra clasamentului.

Contur UAT real
80,41% cu PAD19,59% fără PAD
Cea mai asigurată
80,41%
CHIAJNA
Județul Ilfov
73×
Diferență
Cea mai slab asigurată
1,10%
DOBROMIR
Județul Constanța
Contur UAT real
1,1% cu PAD98,9% fără PAD

Contururi administrative reale din OpenStreetMap · © colaboratorii OpenStreetMap. Barele arată procente agregate la nivelul UAT, nu distribuția spațială a locuințelor.

Gradul de acoperire din Chiajna este de peste 73 de ori mai mare decât cel din Dobromir, deși obligația legală privind PAD se aplică la nivel național.

Cele mai mari grade de acoperire

1. CHIAJNA (ILFOV)ILFOV · 22.737 / 28.277 locuințe
80,41%
2. MOSNITA NOUA (TIMIS)TIMIS · 6.438 / 8.865 locuințe
72,62%
3. POPESTI-LEORDENI (ILFOV)ILFOV · 22.692 / 31.609 locuințe
71,79%
4. GIROC (TIMIS)TIMIS · 11.799 / 16.630 locuințe
70,95%
5. CORBEANCA (ILFOV)ILFOV · 5.225 / 7.422 locuințe
70,40%
6. SANPETRU (BRASOV)BRASOV · 4.758 / 7.128 locuințe
66,75%
7. VALEA LUPULUI (IASI)IASI · 4.743 / 7.269 locuințe
65,25%
8. DUMBRAVITA (TIMIS)TIMIS · 6.924 / 10.839 locuințe
63,88%
9. BRAGADIRU (ILFOV)ILFOV · 16.137 / 25.553 locuințe
63,15%
10. TUNARI (ILFOV)ILFOV · 4.162 / 6.894 locuințe
60,37%

Cele mai mici grade de acoperire

1. DOBROMIR (CONSTANTA)CONSTANTA · 11 / 1.000 locuințe
1,10%
2. MALUSTENI (VASLUI)VASLUI · 16 / 1.221 locuințe
1,31%
3. LUNGANI (IASI)IASI · 31 / 2.335 locuințe
1,33%
4. DODESTI (VASLUI)VASLUI · 10 / 719 locuințe
1,39%
5. FANTANELE (IASI)IASI · 11 / 789 locuințe
1,39%
6. IZVOARE (DOLJ)DOLJ · 21 / 1.005 locuințe
2,09%
7. ONICENI (NEAMT)NEAMT · 32 / 1.525 locuințe
2,10%
8. MADARJAC (IASI)IASI · 13 / 618 locuințe
2,10%
9. RADESTI (GALATI)GALATI · 15 / 704 locuințe
2,13%
10. VALEA CIORII (IALOMITA)IALOMITA · 20 / 935 locuințe
2,14%

Asigurarea PAD în mediul urban și rural: 33,16% vs. 15,29%

Urban33,16%
Rural15,29%
2,17×mai mare
în urban
MUNICIPII35,24%
1.551.134 polițe4.401.854 locuințe
ORAȘE24,67%
264.941 polițe1.074.103 locuințe
COMUNE15,29%
710.559 polițe4.646.376 locuințe

Gradul agregat de acoperire PAD în mediul urban este de aproximativ 2,17 ori mai mare decât în comune.

În mediul rural se află 3.935.817 de locuințe fără poliță PAD în vigoare, adică peste jumătate din totalul național.

51 de municipii și orașe au un grad de acoperire sub 12%.

Localități cu situații atipice în datele PAD

Datele locale scot la iveală situații care merită privite separat. Raportul le semnalează fără a atribui cauze în lipsa unor date suplimentare.

Iași: diferențe mari în interiorul aceluiași județ

Județul Iași are un grad agregat de 21,54%, însă diferențele locale sunt foarte mari.

Media județeană poate astfel ascunde decalaje locale importante.

Țibana2,48%
Belcești2,48%
Erbiceni3,70%
Costuleni3,86%

Belcești, Iași: 178 de polițe pentru 7.180 de locuințe

Grad de acoperire: 2,48%. Belcești este una dintre cele mai mari comune din setul analizat cu un nivel atât de redus al acoperirii PAD.

Băilești: singurul municipiu sub 10%

Dintre cele 103 municipii din setul de date, Băilești, județul Dolj, este singurul cu un grad de acoperire sub 10%.
555 de polițe PAD / 6.500 de locuințe — 8,54%.

Murgeni: cel mai redus grad dintre orașe

Murgeni, județul Vaslui, are 123 de polițe PAD pentru 2.990 de locuințe.
Grad de acoperire: 4,11%, cel mai redus dintre cele 216 orașe analizate.

Valea Mărului: o comună peste București

Valea Mărului, județul Galați, are 858 de polițe pentru 1.520 de locuințe — 56,45%.
Gradul este mai mare decât cel al Bucureștiului, de 44,17%.
Setul de date nu explică motivele diferenței, iar PAD.ro nu atribuie o cauză fără informații suplimentare.

Clasamentul județelor după gradul de acoperire PAD

1.ILFOV
48,54%156.790147.922304.712
2.BUCURESTI
44,17%597.872472.9491.070.821
3.TIMIS
36,66%226.728131.222357.950
4.BRASOV
34,73%195.963104.267300.230
5.CONSTANTA
31,02%232.960104.769337.729
6.SIBIU
29,13%148.93361.218210.151
7.CLUJ
29,10%270.527111.015381.542
8.PRAHOVA
28,63%252.078101.102353.180
9.ARAD
27,15%150.89256.238207.130
10.GALATI
24,09%182.21957.842240.061
11.MURES
23,49%194.72759.801254.528
12.SALAJ
23,05%83.67325.067108.740
13.COVASNA
22,01%74.94321.14496.087
14.IASI
21,54%325.17489.286414.460
15.SATU MARE
21,50%124.12833.991158.119
16.CARAS-SEVERIN
21,28%110.52129.870140.391
17.HUNEDOARA
21,13%168.32145.086213.407
18.BIHOR
20,87%238.71062.976301.686
19.TULCEA
20,84%78.92820.77999.707
20.SUCEAVA
20,62%241.89462.831304.725
21.ARGES
20,60%250.54665.000315.546
22.ALBA
20,47%138.73835.711174.449
23.BACAU
19,97%236.94059.116296.056
24.BISTRITA-NASAUD
19,96%119.26529.745149.010
25.MARAMURES
19,92%170.12142.312212.433
26.DOLJ
19,84%247.26261.206308.468
27.BUZAU
19,74%170.99742.051213.048
28.VRANCEA
19,42%132.26031.867164.127
29.BRAILA
18,53%118.22326.898145.121
30.DAMBOVITA
17,96%185.10740.518225.625
31.VALCEA
17,78%166.55836.009202.567
32.NEAMT
16,75%199.67140.173239.844
33.GIURGIU
15,76%107.69720.148127.845
34.GORJ
15,47%140.54025.722166.262
35.HARGHITA
15,24%128.57123.120151.691
36.IALOMITA
15,07%103.47818.361121.839
37.MEHEDINTI
14,36%123.60720.727144.334
38.CALARASI
13,30%118.35018.160136.510
39.TELEORMAN
12,72%152.55722.230174.787
40.BOTOSANI
11,65%176.42023.257199.677
41.VASLUI
11,45%164.89621.330186.226
42.OLT
11,16%187.91423.598211.512
Județele marcate au gradul de acoperire peste media națională de 24,96%.

Acoperirea PAD și cutremurele din ultimii 10 ani

Pentru Zimnicea și Vrâncioaia, am pus gradul de acoperire PAD lângă numărul cutremurelor cu epicentrul în UAT, pe ultimii 10 ani disponibili în catalogul oficial INFP.

Perioada cutremurelor: 01.02.2016–31.01.2026

Zimnicea, Teleorman

827 polițe / 6.765 de locuințe

12,22% PAD
0
cutremure cu epicentrul în UAT
—
magnitudinea celui mai puternic (Mw)

Vrâncioaia, Vrancea

84 polițe / 1.325 de locuințe

6,34% PAD
50
cutremure cu epicentrul în UAT
3,2
magnitudinea celui mai puternic (Mw)

În acest bloc, „cutremur” înseamnă un eveniment din catalogul ROMPLUS al cărui epicentru se află în conturul administrativ al UAT. Magnitudinea maximă este valoarea Mw din catalog — o măsură a mărimii cutremurului, nu a efectelor resimțite într-un anumit loc. Datele nu reprezintă un indicator de hazard și nu permit stabilirea unei relații între riscul seismic și acoperirea PAD.

Surse: INFP – ROMPLUS pentru evenimente și OpenStreetMap pentru contururile administrative.

Fondul locativ public: un indicator care trebuie citit cu prudență

În setul publicat pentru august 2026 apar 150.453 de locuințe aflate în proprietate publică și 34.419 polițe PAD aferente acestora.

Calculat direct din aceste valori, gradul de acoperire este de 22,88%, comparativ cu 24,96% pentru întregul fond locativ.

Limitare importantă a datelor

Fișierul oficial conține o avertizare explicită: în localitățile în care gradul de acoperire al fondului locativ public depășește 100%, numărul locuințelor aflate în proprietate publică nu este actualizat în evidențele Institutului Național de Statistică.

Din acest motiv, PAD.ro nu folosește aceste date pentru a formula concluzii despre conduita unei anumite primării și nu realizează clasamente locale ale autorităților fără verificări suplimentare.

La nivel județean, setul generează valori foarte reduse în unele zone, însă acestea trebuie tratate ca semnale pentru verificare, nu ca dovadă suficientă pentru concluzii despre instituțiile locale.

Evoluția asigurării PAD în România

Numărul polițelor PAD în vigoare a crescut în 2026, însă evoluția nu a fost liniară. Barometrul PAD.ro urmărește în timp modificarea stocului de polițe active pe baza seturilor de date publicate de PADROM.

Număr absolut de polițe PAD în vigoare · datele de referință sunt poziționate pe axă temporală.

+131.694 polițe PAD în vigoare

între 28 februarie și 31 august 2026

+5,50%

Numărul polițelor PAD în vigoare a crescut cu 131.694.

Data de referințăPolițe PAD în vigoareFond locativGrad de cuprindere
28 feb. 20262.394.9409.722.22324,63%
30 apr. 20262.472.88410.122.33324,43%
30 iun. 20262.526.30910.122.33324,96%
31 iul. 20262.520.64310.122.33324,90%
31 aug. 20262.526.63410.122.33324,96%

Notă metodologică: seria procentuală nu este perfect comparabilă pe întreaga perioadă. Setul PADROM pentru 28 februarie 2026 utilizează un fond locativ de 9.722.223 de locuințe, corespunzător bazei INS 2023 utilizate anterior de PAID/PADROM. În setul pentru 30 aprilie 2026, fondul locativ este actualizat la 10.122.333 de locuințe, valoare care rămâne neschimbată în seturile din iunie, iulie și august 2026. Prin urmare, Barometrul PAD.ro utilizează în graficul istoric numărul absolut al polițelor PAD în vigoare ca indicator principal.

Actualizarea bazei nu a fost uniformă teritorial, astfel încât comparațiile procentuale și pozițiile județelor în clasament care traversează această schimbare trebuie interpretate cu prudență.

Fond locativ utilizat: 9.722.223 → 10.122.333

Diferență: +400.110 locuințe · +4,12%

Modificarea reflectă baza statistică utilizată, nu o creștere fizică a fondului locativ între cele două date.

Schimbarea bazei statistice explică de ce numărul polițelor active a crescut între februarie și aprilie, de la 2,395 milioane la 2,473 milioane, în timp ce gradul calculat de cuprindere a scăzut de la 24,63% la 24,43%.

Sursa datelor: PADROM, Harta PAD. Prelucrare PAD.ro.

Vezi edițiile anterioare ale Barometrului PAD.ro

Verifică dacă locuința ta are o poliță PAD în vigoare

La 31 august 2026, aproximativ trei sferturi din fondul locativ al României nu avea o poliță PAD în vigoare.

Dacă nu știi când expiră polița ta, o poți verifica online. Dacă nu ai PAD, polița poate fi încheiată online.

Verifică polița PADCumpără PAD online

Cum protejează alte țări europene locuințele împotriva dezastrelor naturale?

România nu este singura țară europeană care folosește mecanisme speciale pentru protecția financiară a locuințelor în cazul dezastrelor naturale. Sistemele diferă însă semnificativ: unele state folosesc o poliță obligatorie separată, altele integrează riscurile catastrofale în asigurarea proprietății, iar în alte piețe asigurarea locuinței este voluntară.

Din acest motiv, comparația de mai jos urmărește în primul rând modul în care este organizată protecția, nu realizarea unui clasament între țări.

Modele de protecție împotriva dezastrelor naturale

România

PAD – poliță obligatorie separată

24,96%

grad de cuprindere PAD

România folosește o poliță obligatorie separată pentru cutremur, inundație produsă ca fenomen natural și alunecare de teren. La 31 august 2026, gradul de cuprindere PAD era de 24,96%.

Sursă: PADROM – Harta PAD

Türkiye

DASK – poliță obligatorie separată

58%

grad de cuprindere DASK

Türkiye utilizează unul dintre cele mai apropiate modele de sistemul PAD: o asigurare obligatorie separată pentru riscul de cutremur. Datele DASK publicate în august 2026 indică aproximativ 11,7 milioane de locuințe asigurate și un grad de cuprindere de 58%.

Gradul diferă și regional: Marmara ajunge la 65%, Anatolia de Est la 64%, iar Anatolia de Sud-Est la 63%.

Sistemul turc folosește mai multe puncte de verificare a obligației. Existența unei polițe DASK este verificată la anumite operațiuni de carte funciară, la conectarea sau schimbarea titularului pentru apă și electricitate și în contextul creditelor pentru locuință.

Aceste mecanisme pot contribui la un grad mai ridicat de conformare, fără ca datele analizate aici să permită cuantificarea efectului lor.

Sursă: DASK – date august 2026

Franța

CatNat integrat în asigurarea proprietății

98,6%

reședințe principale cu home insurance în 2024

Franța nu utilizează o poliță separată similară PAD. Protecția pentru catastrofe naturale este integrată în polițele de proprietate eligibile, într-o piață în care asigurarea locuinței este foarte larg răspândită.

Sursă: France Assureurs

Spania

Consorcio de Compensación de Seguros

În Spania, riscurile extraordinare sunt acoperite printr-un mecanism public asociat polițelor eligibile de proprietate. Sistemul este finanțat prin contribuții incluse în polițele relevante.

Ungaria

Model voluntar

76,4%

proprietăți rezidențiale locuite acoperite prin home insurance în 2024

Ungaria nu are o poliță națională obligatorie comparabilă cu PAD. Asigurarea locuinței funcționează în principal prin piața privată și poate fi solicitată contractual în cazul unei finanțări ipotecare.

Sursă: Magyar Nemzeti Bank

Alte modele europene

Belgia

Riscuri naturale integrate în property insurance

Norvegia

Natural Perils Pool – protecție legată de asigurarea proprietății împotriva incendiului

Elveția

Asigurarea proprietății este obligatorie în majoritatea cantoanelor, cu modele care diferă regional

Regatul Unit

Property insurance + Flood Re

Islanda

Asigurare obligatorie împotriva catastrofelor pentru proprietățile incluse în sistemul de fire insurance

Danemarca

Schemă de compensație finanțată prin contribuții asociate polițelor de proprietate

Cât de răspândită este asigurarea locuinței?

Pentru câteva piețe există și indicatori privind răspândirea generală a asigurării locuinței. Aceste date provin din surse externe setului PADROM utilizat pentru Barometrul PAD și nu măsoară același produs.

România

18%

locuințe cu asigurare facultativă

UNSAR, februarie 2026

UNSAR a raportat ulterior că în T1 2026 numărul polițelor facultative era cu 9% mai mare decât în T1 2025.

Vezi cum funcționează asigurarea facultativă de locuință, ce poate acoperi și cum se completează cu polița PAD.

Sursă: UNSAR

Regatul Unit

91%

gospodării owner-occupied cu property insurance

OECD indică și că aproximativ 99% dintre aceste polițe includ protecție pentru inundații.

Sursă: OECD 2026

Indicatorii internaționali nu sunt direct comparabili ca într-un clasament. În funcție de țară, datele pot descrie o poliță obligatorie separată, gradul general de asigurare a locuinței sau includerea unui anumit risc natural în polițele existente.

Riscurile acoperite, populația eligibilă, obligațiile legale și produsele diferă între piețe. Indicatorii din această secțiune provin din surse externe setului PADROM analizat în restul Barometrului.

Obligatoriu nu înseamnă automat acoperire ridicată

România și Türkiye folosesc ambele o poliță obligatorie separată, dar sistemele diferă prin modul de implementare și verificare a obligației. În alte piețe, protecția împotriva dezastrelor naturale este integrată în polițe de proprietate foarte răspândite, iar în Ungaria asigurarea locuinței rămâne voluntară.

Cifrele nu măsoară produse identice și nu formează un clasament. Ele arată însă că statutul obligatoriu sau voluntar al unei polițe este doar una dintre componentele care influențează răspândirea protecției locuinței.

Surse pentru contextul internațional

OECD – Financial Protection Against Catastrophic Risks, 2026 ↗PADROM – Harta PAD ↗DASK – date august 2026 ↗France Assureurs ↗Magyar Nemzeti Bank ↗UNSAR ↗

Protecția locuinței nu se oprește la PAD

PAD oferă protecția obligatorie de bază pentru cele trei riscuri prevăzute de lege. Pentru o protecție mai largă a locuinței, a bunurilor și pentru alte riscuri, există și asigurarea facultativă de locuință.

Calculează asigurarea facultativă

Metodologie

Analiza folosește setul de date pentru 31 august 2026 publicat de PADROM în secțiunea Harta PAD.

Setul conține 3.181 de unități administrativ-teritoriale și, pentru fiecare, fondul locativ, numărul polițelor PAD în vigoare, gradul de cuprindere și informații referitoare la fondul locativ public.

PADROM indică drept surse ale datelor baza de date a Pool-ului de Asigurare Împotriva Dezastrelor Naturale și Institutul Național de Statistică, prin TEMPO Online.

PAD.ro a realizat următoarele prelucrări:

  • agregarea datelor pe județe și București;
  • calcularea numărului de locuințe fără PAD în vigoare ca diferență dintre fondul locativ și polițele PAD;
  • agregarea pe municipii, orașe și comune;
  • calcularea medianei gradului de acoperire la nivel de UAT;
  • identificarea localităților aflate sub diferite praguri de acoperire;
  • realizarea clasamentelor și comparațiilor prezentate în raport.

Pentru clasamentul extremelor, PAD.ro a ales un prag editorial de minimum 500 de locuințe. Acesta nu reprezintă un standard statistic oficial.

Raportul analizează exclusiv polițele PAD. Setul de date nu conține informații despre asigurările facultative și nu permite calcularea gradului total de protecție a locuințelor prin toate tipurile de asigurare.

Valorile privind fondul locativ public au limitările semnalate de furnizorul datelor și sunt tratate separat.

Secțiunea de context internațional și indicatorii privind asigurările facultative utilizează surse suplimentare setului PADROM care stă la baza Barometrului: OECD, DASK, UNSAR, France Assureurs și Magyar Nemzeti Bank. Indicatorii internaționali descriu produse și sisteme diferite și nu sunt considerați direct comparabili cu gradul de cuprindere PAD din România.

Sursa oficială: PADROM – Harta PAD

Întrebări despre raport sau solicitări media

Pentru întrebări despre datele din raport, citare sau solicitări jurnalistice, ne poți scrie la contact@pad.ro.

Cum se citează acest raport

PAD.ro, «Barometrul asigurării PAD în România – ediția august 2026». Prelucrare proprie pe baza datelor oficiale publicate de PADROM, cu data de referință 31.08.2026.

https://pad.ro/raport-asigurare-pad-romania/

Arhiva Barometrului PAD.ro

Edițiile anterioare ale Barometrului PAD.ro și datele de referință analizate.

  • August 2026Date de referință: 31 august 2026Ediția curentă
  • Iulie 2026Date de referință: 31 iulie 2026Vezi ediția

Distribuie raportul